Jérusalem, un casse-tête diplomatique et légal — Trump en Israël

Le président américain Donald Trump le 21 mai 2017 à Ryad

Le président américain Donald Trump le 21 mai 2017 à Ryad

La dernière tentative de négociations sous l'égide américaine a échoué en avril 2014. Deux Palestiniens ont été tués, l'un par des soldats, l'autre par un colon israélien, tandis que des dizaines d'autres ont été blessés en Cisjordanie et dans la bande de Gaza. De fait, la question de Jérusalem - la "fille de Sion " pour reprendre l'expression affective de la communauté juive orthodoxe - n'a jamais cessé d'être au premier rang des préoccupations politiques, diplomatiques et juridiques internationales.

Le président et son épouse Melania avaient été accueillis chaleureusement lundi à leur descente d'avion, à Tel-Aviv, par le premier ministre israélien, Benyamin Netanyahou.

M. Trump deviendra ainsi le premier président américain en exercice à se rendre sur ce lieu. Evoquera-t-il la solution à deux Etats?

M. Trump a par ailleurs salué le lien "incassable" unissant Israël et les Etats-Unis. Adoptée par les Nations Unies le 29 novembre 1947 pour mettre fin au mandat de la Grande-Bretagne sur la Palestine, la résolution 181 avait prévu la création de deux "États indépendants " - l'un arabe et l'autre juif - ainsi qu'une internationalisation territoriale pour Jérusalem afin de sauvegarder la dimension spirituelle d'une ville à nulle autre pareille. Quand il rencontrera M. Abbas, Donald Trump exprimera son "désir de dignité et d'autodétermination pour les Palestiniens". Invitant les pays arabes à compter avant tout sur eux-mêmes, il a estimé que "les nations du Proche-Orient ne peuvent attendre que la puissance américaine écrase cet ennemi à leur place". Une reconnaissance de la ville comme capitale d'Israël réclamée par les autorités israéliennes mais à laquelle tous les pays se refusent pour le moment. Quel discours sur la colonisation? Serrant la main du président Rivlin, Trump a déclaré être " honoré " d'être en Israël. Mais "nous n'avons aucune exigence de gel", a dit le nouvel ambassadeur américain David Friedman. Une déclaration ferme mettrait sous pression M. Netanyahu, confronté à la surenchère du lobby des colons auquel son gouvernement fait la part belle.

Les intentions de M. Trump semblent aussi peu claires aux Israéliens qu'aux Palestiniens. Au cœur des tensions, le statut de Jérusalem et l'éventuel transfert de l'ambassade américaine dans la Ville sainte. La droite israélienne contient son dépit comme elle peut tant l'attachement à Jérusalem " réunifiée " et au mur des Lamentations est profond.

Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a déclaré dimanche qu'il discuterait des moyens de faire progresser la paix, avec le président américain Donald Trump lors de la première visite officielle de ce dernier en Israël la semaine prochaine. A quelques jours de la visite de Donald Trump en Israël, les relations de l'Etat juif avec Washington se sont brusquement crispées. Elle a précisé qu'aucun responsable israélien n'accompagnerait Donald Trump au mur.

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